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5月29日,福建省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)項目預售資金監管的通知》。
《通知》指出,要從四個(gè)方面加強預售資金監管,即實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、規范資金繳存、完善使用管理和強化風(fēng)險防控?!锻ㄖ诽岬?,即日起各地要全面排查各在建在售商品房項目預售資金監管落實(shí)情況,嚴防企業(yè)違規使用預售資金,引發(fā)新的項目風(fēng)險,檢查和處置情況于6月15日前報送省廳。
在實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理方面,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前,應選擇符合監管要求的商業(yè)銀行作為商品房預售資金監管銀行,并與所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)共同簽訂三方監管協(xié)議。協(xié)議應當明確預售資金收存和使用方式、監管額度,以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、監管銀行和監管部門(mén)三方權力義務(wù)和違約責任。一次預售許可證對應一個(gè)預售資金監管賬戶(hù),監管賬戶(hù)名應當體現“項目商品房預售資金監管專(zhuān)戶(hù)”字樣?!渡唐贩款A售許可證》中應當載明監管賬戶(hù)信息,監管賬戶(hù)專(zhuān)用于商品房預售資金的收存和撥付,不得開(kāi)通任何形式的自動(dòng)扣款業(yè)務(wù),不得作為其他貸款的還款賬戶(hù)或還款擔保賬戶(hù)。
規范資金繳存方面,商品房項目預售期間,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所入口處、簽約繳款處和其他顯著(zhù)位置張貼預售監管賬戶(hù)信息。落實(shí)房地產(chǎn)項目聯(lián)系人制度,項目取得預售許可證至開(kāi)盤(pán)前,以及銷(xiāo)售期間,項目聯(lián)系人應實(shí)地查看項目公示信息是否完整,抽查預售資金是否按監管要求到賬。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應在合同簽約前書(shū)面提示購房人,告知應該將定金、首付款等直接存入監管賬戶(hù),并及時(shí)辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得要求購房款存入非監管賬戶(hù),嚴禁預售資金“體外循環(huán)”。各市縣要建立預售資金監管信息系統,逐筆核查已網(wǎng)簽商品房購房款項到賬情況。加強對房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所的明察暗訪(fǎng),重點(diǎn)檢查是否在顯目位置張貼預售監管賬戶(hù)信息,是否將POS機關(guān)聯(lián)至非預售資金監管賬戶(hù),是否有營(yíng)銷(xiāo)人員違規誘導購房者將購房款存入非監管賬戶(hù)。
另外《通知》要求,房地產(chǎn)管理部門(mén)要結合本地實(shí)際,按項目按預售批次確定商品房預售資金監管額度。預售資金按項目管理,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請使用監管額度內資金,專(zhuān)項用于工程建設支出,原則上應從預售資金監管賬戶(hù)直接轉入施工單位賬戶(hù)、建材供應商賬戶(hù)、農民工工資專(zhuān)戶(hù)等。監管額度內資金在商品房項目完成房屋所有權首次登記前,商業(yè)銀行不得擅自劃扣 ;設立子公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),集團公司不得抽調項目公司預售資金。
在強化風(fēng)險防控方面,《通知》提到,房地產(chǎn)管理部門(mén)要建立預售資金異動(dòng)預警機制,對出現存在預售資金余額與工程形象進(jìn)度不匹配、資金異常撥付等問(wèn)題的房地產(chǎn)風(fēng)險項目,要逐一梳理分析原因,實(shí)施清單式管理 ;對存在停工爛尾風(fēng)險的,要加強實(shí)施應急處置。
對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及營(yíng)銷(xiāo)機構違規預售商品房,截留、挪用、違規使用預售資金的,立即暫停銷(xiāo)售,暫停監管資金撥付,限期整改 ;限期未整改到位的,對違法違規行為處罰并予以公示,作為不良行為記入其信用檔案,暫緩新辦預售許可。對項目公司主要負責人、財務(wù)人員、銷(xiāo)售主管及營(yíng)銷(xiāo)人員予以約談問(wèn)責。在售樓現場(chǎng)發(fā)布購房風(fēng)險警示,增加日常監管巡查頻次,每季度至少現場(chǎng)檢查一次。對涉及經(jīng)濟犯罪的,要及時(shí)移交公安部門(mén)處理。
對商業(yè)銀行未將預售資金監管賬戶(hù)作為按揭貸款到賬賬戶(hù)的、未履行商品房預售資金監管協(xié)議違規撥付預售監管資金的,房地產(chǎn)管理部門(mén)應將該商業(yè)銀行違規行為即時(shí)書(shū)面函告當地人行、銀保監部門(mén),追繳被違規劃扣的資金 ;情節嚴重的,監管部門(mén)可暫?;蛘呓K止其監管銀行資格,造成損失的,監管銀行應當承擔相應賠償責任。
來(lái)源: 澎湃新聞
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