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鄭州盛付通pos機
一邊第三方支付企業(yè)遲遲未等到央行續牌，陷入“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的尷尬境地，一邊央行則繼續整頓第三方支付。今日，央行通報對通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò )服務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通聯(lián)支付）、銀聯(lián)商務(wù)有限公司處以千萬(wàn)罰款。
每經(jīng)記者 朱丹丹
7月25日，央行通報對通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò )服務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通聯(lián)支付）、銀聯(lián)商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”銀聯(lián)商務(wù)”）處以千萬(wàn)罰款。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，今年3月至5月期間，人民銀行對通聯(lián)支付、銀聯(lián)商務(wù)開(kāi)展銀行卡收單業(yè)務(wù)檢查。
對此，中國銀聯(lián)相關(guān)人士表示，“我們會(huì )繼續積極配合監管，落實(shí)好相關(guān)工作，推動(dòng)銀行卡收單市場(chǎng)持續、穩定和健康發(fā)展?！?/p>
此外，對于續牌的情況，多家支付機構日前也在與記者的交流中表示，“目前還沒(méi)有收到相關(guān)結果，也還在等?！?/p>
央行再度出手整頓第三方支付
央行網(wǎng)站披露，分別對通聯(lián)支付處以罰款約1110.13萬(wàn)元，對其總公司及四家分公司相關(guān)責任人給予警告并處罰款；對銀聯(lián)處以罰款2653.70萬(wàn)元，對其總公司及五家分公司相關(guān)責任人給予警告并處罰款。
“經(jīng)核查，上述兩家公司存在未落實(shí)商戶(hù)實(shí)名制、變造銀行卡交易信息、為無(wú)證機構提供交易接口、通過(guò)非客戶(hù)備付金賬戶(hù)存放并劃轉客戶(hù)備付金、外包服務(wù)管理不規范等嚴重違規現象?！毖胄斜硎?。
對此，業(yè)內人士坦言，這次處罰比較重，而且是兩家大（支付）機構。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，相關(guān)數據顯示，銀聯(lián)商務(wù)目前下放市場(chǎng)的POS機數量及覆蓋商戶(hù)數全國第一，其移動(dòng)支付受理市場(chǎng)占有率占全國60%。而通聯(lián)支付更被業(yè)內稱(chēng)之為“小銀聯(lián)”，已擁有超過(guò)140萬(wàn)家商戶(hù)。
中國銀聯(lián)相關(guān)人士則回應表示，“中國人民銀行出重拳整治銀行卡收單市場(chǎng)秩序，對于凈化受理市場(chǎng)秩序意義重大，中國銀聯(lián)作為銀行卡組織，堅決擁護與支持。中國銀聯(lián)在督促入網(wǎng)收單機構嚴格遵守銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)規范方面一貫秉持公平公正、一視同仁的原則。我們會(huì )繼續積極配合監管，落實(shí)好相關(guān)工作，推動(dòng)銀行卡收單市場(chǎng)持續、穩定和健康發(fā)展?！?/p>
此外，早在今年3月11日，通聯(lián)支付司寧波分公司亦曾因違反反洗錢(qián)相關(guān)規定被處罰金共計101.5萬(wàn)元。同時(shí)，有媒體報道稱(chēng)通聯(lián)支付被指未履審查義務(wù)，代理商卷款跑路等。
不過(guò)，針對處罰等情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者還未聯(lián)系上通聯(lián)支付并獲得相關(guān)回應。
支付牌照續展尚無(wú)期
實(shí)際上，這并非監管層第一次出手處罰支付機構。
早在2014年，包括隨行付、富友、盛付通、捷付睿通在內的8家機構就曾被勒令全國范圍內停止接入新商戶(hù)。
去年8月到今年1月之間，央行分別注銷(xiāo)了浙江易士、廣東益民、上海暢購的《支付業(yè)務(wù)許可證》。
今年3月份，《中國人民銀行關(guān)于銀行卡收單外包業(yè)務(wù)抽查情況的通報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》）也顯示，央行抽查了57家銀行和支付機構，更是要求深圳瑞銀信、現代金控、上海德頤等5家機構停止相關(guān)地區銀行卡收單業(yè)務(wù)。
央行支付清算司副司長(cháng)樊爽文亦曾指出，加強銀行卡收單業(yè)務(wù)監管的重點(diǎn)在于提高相關(guān)監管制度的法律級次，提升對違規行為的處罰力度，增加市場(chǎng)機構的違規成本等。
值得注意的是，原本應于5月2日前進(jìn)行續牌的首批27家第三方支付公司，卻遲遲未等到央行的續牌，已經(jīng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)近兩月多之久。
有支付機構早前向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，首批牌照的續牌申請早已經(jīng)遞交資料，但目前也還沒(méi)有收到相關(guān)結果，也還在等。不過(guò)，續牌過(guò)程中其自身也準備放棄了部分業(yè)務(wù)。
央行支付司相關(guān)負責人曾坦言，當時(shí)牌照發(fā)放依據“寬進(jìn)嚴管”原則，但大體而言，發(fā)牌后的整個(gè)市場(chǎng)情況并不理想，挪用備付金、無(wú)序發(fā)展等亂象時(shí)有發(fā)生。因此，現階段是一個(gè)“反思”的階段。
樊爽文早前亦向媒體透露，首批支付牌照的續展工作正在抓緊進(jìn)行，近期還出不來(lái)。
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